今年五一小长假是国家假日制度调整后第一个“缩水”的五一黄金周，鉴于入春以来我市持续升温的旅游市场，市委、市政府高度重视，对节日期间旅游活动进行了精心的准备和安排，强化安全意识，加强市场监管，提升公共服务，保证了本次假日期间旅游市场的平稳有序，促进了假日旅游经济的繁荣发展，圆满实现了“安全、秩序、质量、效益”四统一的假日旅游工作目标。五一期间，全市累计接待游客35.5万人次，实现旅游收入1.12亿元人民币，星级饭店日平均客房出租率达到88%，没有出现旅游安全事故和重大旅游投诉。现将主要情况总结报告如下：
一、主要特点
今年五一假日期间天晴气爽，正逢出游的大好时节，全市旅游市场总体平稳，呈现出火而不爆，人满但不为患的总体特点，主要表现在以下几个方面：
（一）旅游者对旅游目的地的选择更加趋于理性。游客出游更加注重旅游质量，对目的地的景点、住宿、接待能力、旅游环境的选择要求更加慎重，准备更加充分，往往是在先了解当地的接待情况后再作出旅游决定，减少了跟风旅游的盲目性。
（二）散客游、自驾游多而团队相对较少。由于节日期间房价过高且住宿接待紧张，加之去年十一黄金周的一些负面影响没有完全消除，西安的主流旅行社在五一期间都不推汉中游线路，而汉中当地旅行社也不敢接待团队，因此此次假日旅游主要以散客游、家庭游、自驾游为主要出游方式，这与清明及周末重在团队游形成了较大反差。
（三）节庆活动成为吸引游客的亮点。春季是展示我市良好生态环境的大好时机，也是游客出游的高峰时节。入春以来，南郑县、勉县先后推出了油菜花节、三国文化旅游节来宣传造势，受到了良好效果。五一期间，西乡县又重新包装打造了樱桃茶叶节，城固县也适时推出了桔花节，吸引了周边游客纷至沓来，仅西乡樱桃沟在高峰期一天就涌进了数万人，节庆效应充分显现。
（四）来汉旅游热度比去年十一黄金周明显下降。今年我市五一假日期间旅游接待总体平稳，尽管与去年同期大体持平，宾馆饭店住宿也基本趋于饱和，但并没有出现去年十一黄金周那样火爆的情况，而与此同时，毗邻的安康市的接待量却比去年同期上升了30-40%。究其原因，总结分析有以下几点：
1、最有理性的游客提前冲进来了一批。春季旅游时间跨度长，旅游者已择时旅游，提前出游，避开高峰；
2、经营单位炒作造成住宿紧张吓退了一批。这里面有我们当地酒店自我炒作的原因，提前对外放出预定已满的风声，实则是不愿接待团队，空房留给出价更高的散客；
3、房价过高赶跑了一批。多数酒店都卖出了最高限价，5月1日全市大部分三星级酒店的标准间房价接近500元／间，而同期安康市却打出了“散客团队价，旺季淡季一个价”的口号，同等酒店最高房价仅160元／间，因此造成来汉旅游团队、协议单位大幅下降的局面；
4、假日制度调整减少了一批。清明、五一、端午三个连续的小长假分流了以往聚集在五一黄金周的长线客流。
二、做法经验
五一前，我们认真分析今年假日旅游市场的新特点、新情况，精心组织，强化措施，积极应对，着重抓了以下方面工作：
（一）及早动手，组织准备得到保障
今年五一劳动节，按调整后的假日制度只放三天假，五一黄金周也随之取消，但五一历来是游客出游的高峰，尤其是今年春季以来，我市周末游市场持续升温，凸现出我市作为短线旅游目的地的良好势头。节前，市委常委会召开会议专题安排部署五一假日旅游工作。4月23日，市假日旅游指挥中心下发了《关于认真做好2008年“五一”假日旅游工作的通知》，强调各级假日旅游机构、各有关部门要认真总结经验，切实加强领导，克服厌战松懈情绪和侥幸心理，按照“精心组织，周密安排，落实责任，加强协调”的原则，强化旅游安全管理，维护旅游市场秩序，提高假日旅游公共服务水平，促进旅游市场不断繁荣发展。25日，市旅游局召开全市旅游行业五一假日旅游工作会议，安排部署五一假日旅游工作，强调要求全市各旅游景区、星级饭店、旅行社要围绕“安全、秩序、质量、效益”四统一的目标，制定和完善五一假日旅游工作方案和安全应急救援预案，明确任务，细化责任，履职尽责，密切协作，在做好安全服务、质量服务、信息服务的基础上，为广大旅游者提供更多的公共服务，把假日旅游组织、接待、服务工作提高到一个新的水平。
